山东平度纵火案 法院选看守所审案被指“反常”


 发布时间:2020-09-24 16:30:18

贵州在改革实践当中紧密结合法院情况,按照司法规律,以案定员创建以法官为中心的新型审判团队。贵州省遵义市汇川区法院张霞曾受理过一起涉及300个家庭的集团诉讼案。一家房开公司因逾期交房,近百名业主以索要违约金将房开公司告上法庭。“如处理不好,容易引起群体性事件。”张霞说。历时1月,张霞连续11次对当事人不厌其烦地辨法析理,使原被告终于达成调解协议。法庭上,房开公司当场履行了违约赔偿。事后,业主也主动撤回起诉,双方握手言和。在汇川区法院立案庭速裁组500余件民事集团诉讼案,绝大多数由张霞负责办理。“我办案的高效率得益于改革带来便利。”张霞说。张霞和同事们正在经历中国司法史上的一次重大改革。2013年11月,中共十八届三中全会部署全面深化改革,明确提出“深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。这次会议举行约一个月后,中国最高人民法院印发《关于审判权运行机制改革试点方案》,包括张霞所在的汇川区人民法院在内,贵州省确定六盘水市人民法院和花溪区人民法院、贵定县人民法院、榕江县人民法院、兴义市人民法院、平坝区人民法院、碧江区人民法院、织金县人民法院进行司法改革试点。

在这场改革中,张霞和法院内的其他法官更加明确了审判主体的地位。“一次落锤、一个签字,就可能决定涉案当事人的命运”。张霞坦言,在这个年轻女法官眼中,司法改革细化了办案责任的追究制,对一般的司法文书不再施行层层签字,一般案件由独任法官全权负责,这意味着审判将更高效、权责也更明晰。据悉,取消院长、庭长对案件的行政审批权,还裁判权于法官,极大提高了司法效率。改革后汇川区人民法院80%案件实现了当庭判决。为了落实司法责任制,“让审理者裁判、让裁判者负责”。以汇川区法院为例,该院取消了原有的庭室架构,将32名“员额制”法官,按照一名法官、一名法官助理、一名书记员的模式,组建成六大新型审判团队。由法官代理小团队独立办案、独立签发裁判文书,从而将“裁判权”真正交还给法官。据介绍,贵州省司法改革实行办案质量终身负责制和错案追究制,法官违纪、违法办案一定会被追责。

同时,实行“动态员额制”管理,法官办错案和案件质量不高将被淘汰出局,案件质量和更高级别法院遴选、晋升直接挂钩。贵州省高级人民法院院长孙潮认为,改革的指针对准的是如何提升基层法院的司法裁判质量和效力,将审判权交给一线法官,有助于在法院内部“去行政化”,进一步减少外部因素对司法裁判的影响。审判权运行机制改革还只是中国在司法领域改革“动真格”的一小步。统计显示,早在2008年,中国法院年受理各类诉讼案件已突破1000万件,此后几年受理案件总量年均递增约6%。专家认为,信息进一步公开透明、全民法律意识增强等是一些地方诉讼“井喷”的主要成因;在各地法院受理案件数量呈现上升趋势的同时,在一些地方、一些案件的审理中,存在外来干预较多、审判质量不高,甚至是“吃了原告吃被告”的情形。贵州高院司改办主任杨方程认为,改革本身也是对基层法官职业素养和信念的一次再检阅,对于法官审理案件的追责制,未来极有可能就是可以追溯到终其一生的,这是为每一个法官的每次裁判量刑念了“紧箍咒”。

“改革核心就是规范权力的边界,让审判的归审判、行政的归行政。”孙潮表示,改革进一步“去行政化”和“去地方化”,为司法公正尽一切可能排除来自外部的干扰,减少权力寻租的可能性。(完)。

此次改革旨在实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭,以法庭审判的程序公正,实现案件裁判的实体公正,确保案件审理的质量和效率,有效预防冤假错案的发生。据悉,2015年底,上海市高级人民法院研究制定了《关于“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的试行意见》。此次改革,上海市一中院、二中院两家中院以及浦东、闵行、长宁、普陀、虹口、杨浦6家基层法院被确定为先行试点法院,试点推进阶段需重点抓好九项改革任务,分别为推进庭审实质化改革、贯彻落实证据裁判规则、强化人权保障机制、完善辩护制度、完善证人、鉴定人出庭作证制度、完善案件繁简分流工作机制、探索建立认罪认罚从宽制度、完善多元化纠纷解决机制以及推进审判工作信息化建设。

上海高院还将制定、完善相关制度规定,包括完善《非法证据排除规则》等规定,遏制刑讯逼供和以其他非法方法收集证据的行为;研究、制定《证人、鉴定人出庭作证规则》,探索建立证人、鉴定人出庭作证补偿机制、建立对证人、鉴定人出庭作证的保护机制,促使应当出庭作证的证人、鉴定人能够依法出庭等等。

法院 法庭 青岛

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