长春推进防灾减灾工作 加强应急避难场所建设


 发布时间:2020-09-28 21:10:56

《浙江省社会养老服务促进条例》贯彻实施新闻发布会在杭州举行。浙江省人大常委会副秘书长、法工委主任丁祖年表示,该条例界定了社会养老服务的概念,明确政府在社会养老服务中的主导原则,界定了政府、社会与市场三者的基本关系。作为中国国内首部由省人代会通过的综合性社会养老服务地方性法规,《浙江省社会养老服务促进条例》(下称《条例》)将于今年3月1日起正式实施。养老与浙江密不可分,其人口老龄化和高龄化程度处于全国省区的前列,早在1987年,浙江就提前全国13年进入人口老龄化社会。“无论老龄化,还是高龄化率,均比全国高3-4个百分点。”浙江省民政厅副厅长苏长聪称,浙江老龄化发展速度快,浙江2006年底到2014年底的8年间,老年人口净增270.7万人,预计到2020年,全省户籍老年人口将达1186万人,约占总人口的24%。

庞大的一组数据,让养老成了迫在眉睫的关键词。丁祖年说,《条例》的出台正是以法治方式推进浙江社会养老服务事业健康发展。他介绍,《条例》共有八章五十六条,其中界定了社会养老服务的概念,明确政府在社会养老服务中的职责,确立居家养老服务体系,还规范了公办养老机构的定位和收住范围等。何为社会养老服务?《条例》中对该概念进行界定,规定社会养老服务指在家庭成员履行赡养、抚养义务的基础上,由政府提供的基本公共服务、社会组织提供的公益性和互助性服务、企业提供的市场化服务共同组成的社会化服务,包括居家养老服务、机构养老服务等。在家庭赡养和社会养老的关系方面,丁祖年还做出解释称,家庭成员赡养老年人是法律规定的家庭成员义务,若老年人要得到更好的养老服务,仅靠子女赡养是不够的,对于政府而言,应为老年人养老提供一个平台,增加养老服务的多样化,“从现代社会来说,这两者都是不可或缺的。

” 其实,社会养老服务中,家庭、政府、社会皆有相应职责。此次《条例》还明确了政府在社会养老中的职责,并界定了政府、社会和市场三者的基本关系。“社会养老服务实行政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则。”丁祖年说,在社会养老服务中,政府还负有托底和提供基本养老公共服务等职责。此外,按照政府主导的职能定位,《条例》还让政府职责更为明确,并规定县级以上政府的三大职责:制定社会养老服务发展规划、建立和完善社会养老服务体系以及将社会养老服务事业所需经费列入本级财政预算等职责。(完)。

今天下午结束的14届80次广州市政府常务会议,审议并原则通过了《广州市餐饮场所污染防治管理办法(草案)》(以下简称《办法》)。《办法》规定了餐饮场所行政审批、能源使用、污染防治设施使用、油烟治理及在线设施安装运行、油烟、污水和噪声等污染物排放要求等方面内容,并创设了未安装油烟异味处理设施和未安装油烟在线监控设施、在线监测设施的法律责任等。推进餐饮场所与居民住宅楼分离 《办法》第五条明确规定,餐饮产业发展及空间布局规划应当符合环境功能区和污染防治要求,推进餐饮场所与居民住宅楼分离,建设相对独立的餐饮场所集聚经营区。同时,规定具有餐饮功能的建筑物建设时,应当设计餐饮场所专用烟道、污水处理设施和隔音降噪设施,并预留安装位置。没有污染的2类餐饮场所无需环评 广州市法制办副主任林琦表示,该市存在为数不少的“不设厨房和中央空调的兑制冷热饮品、凉茶、零售烧卤熟肉食品和食品复热的餐饮场所”、“不设炒炉和无煎、炒、炸、烧烤、焗等产生油烟和废气制作工序的甜品、炖品、小吃、西式糕点、中式包点等餐饮场所”,这些餐饮场所基本不产生污染或污染很小,但办理环评审批手续又相对复杂。

因此,《办法》规定对上述2类餐饮场所无需办理环评审批手续。不安装油烟异味处理设施最高罚5万 《办法》第十五条规定“位于环境敏感区、未通过专用烟道高空排放且引起油烟污染投诉的餐饮场所,应当安装不增加臭氧等污染物排放的油烟异味处理设施”。若违反此项规,将由区、县级市环保部门责令限期整改;逾期未完成整改任务的,处以2万元以上5万元以下罚款。油烟多次超标的应当安装油烟在线监测设施 《办法》第十七条规定“位于环境敏感区且油烟超标排放三次以上的大型餐饮业户,应当安装油烟在线监测设施;位于环境敏感区且油烟超标排放三次以上的中型餐饮业户,应当安装油烟在线监控设施,并鼓励安装油烟在线监测设施”。若违反此项规,将由区、县级市环保部门责令限期整改;逾期未完成整改任务的,处以5千元以上1万元以下罚款。另外,《办法》第十九条还规定“设有油烟集中处理设施的餐饮场所集聚经营区业主、油烟超标排放三次以上的大中型餐饮业户,应当委托专业单位清洗维护油烟净化设施”。

否则,将有可能处以1万元以上3万元以下罚款。加设外置烟管需20米内所有建筑物业主同意 《办法》第十六条第二款规定,餐饮场所不得擅自加设外置烟管,确需加设的,应当征得规划部门和烟管附着墙体的建筑物业主和烟管周围20米范围内所有建筑物业主同意,并符合以下条件:(一)油烟排放口与周边住宅等环境敏感建筑的最小距离应不小于20米;(二)烟管高度应高出餐饮场所所在建筑物及四周20米范围内的建筑物1.5米。餐饮场所噪声超标可限制营业时间 《办法》在总结试点经验的基础上,进一步明确规定了餐饮场所排污许可证制度。同时规定“位于居民住宅建筑物内的餐饮场所排放噪声超过规定标准的,由所在地区、县级市环保部门责令限期整改,整改期限不得超过三个月;整改期间,可以限制其营业时间,其中,造成夜间噪声污染扰民的,其经营时间限制在每天的七时至二十二时”。

此外,《办法》第二十七条还明确“各区、县级市人民政府应当将利用变更工商注册登记事项规避行政处罚、污染扰民严重且拒不整改的餐饮业户纳入社会信用评价体系,对其违法行为及时予以公开曝光”。●名词解释: ◆大型餐饮业户:指就餐场所餐位数在250人(不含250人)以上的餐营业户; ◆中型餐饮业户:指就餐场所餐位数在75人(不含75人)至250人(含250人)的餐营业户; 环境敏感区:包括以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主功能的区域,或者文物保护单位、以及具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等。(记者冯芸清、实习生刘梦怡)。

场所 长春市 政府

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