从别墅违建事件中反思群体形象塑造


 发布时间:2020-09-26 16:09:55

建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。据了解,新“三端”思路是建立完善北京基本住房制度的核心和主线。其主要内容是按照居民住房困难程度不同,政府采取不同方式解决住房问题。“基本住房有保障”指向北京城镇无房或住房困难家庭,提供租赁型保障房、合作型保障房和发放租赁补贴。保障房实行封闭管理,坚持小户型。同时,加快棚户区改造,改善居住环境。“中端需求有支持”是向符合购房资格家庭,特别是无房家庭,提供共有产权性质的自住型商品房,扩大中低价位、中小户型普通商品住房供给,健全和规范租赁市场,引导居民通过租赁方式解决居住问题。“高端市场有调控”指对于商品房市场,坚持基本方向,充分发挥市场调节作用。加强房地产调控,加大税收、信贷调控力度,实行严格的限购政策。今后保障房将由原来的四种合并统一为“租赁”“合作”两类保障房。

供应对象为北京户籍无房家庭,且未享受过福利分房或配售过保障房。房屋只能用于自住,实行封闭管理,消除投资牟利空间。

昨天,继青岛、上海、济南、成都4个城市之后,北京落实房产调控“国八条”的实施细则也终于正式出台。根据北京市公布的15条细则,在“限购”方面,相比“国八条”在限购政策上的表述,北京市将非本地户籍居民买房的纳税证明年限提高至5年。另外,“限贷”政策也再次升级,明确限制土地转让价格和再次强调保障性住房供给。“限购、限贷、限价”,这“三限”中的每一“限”,拿到过去都可以算是非常有力的调控措施。这次一下抛出三个“撒手锏”,说明北京房产调控的决心。这也让“京版”房产调控成为目前国内最严厉的,甚至比“国八条”更严厉。在这样的调控政策下,不但将投资、投机性需求强硬压制下去,而且,也将一部分(尤其是非京籍人士)刚性购房需求进行抑制,可以预见,北京的房价将进入一段时间的冰冻期。

京版房产调控之所以比“国八条”更为严厉,可以看作是“国八条”政策压力下的一种必然反应。当“国八条”把“落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制”引入房产调控之后,地方政府惟有用更加严厉的调控细则来落实中央政策,避免被约谈和问责。按照国务院的部署,在2月中旬之前需要出台实施细则的城市至少有36个。在北京的实施细则出台之后,相信很多地方会效仿。即便有些地方不如北京严厉,也可以想见应是当地史无前例的。这对于遏制房产泡沫向二三线城市蔓延,也将有积极效果。京版房产调控固然严厉,但也充分体现了本次房地产调控“有保有压”的基本原则。“压”,主要是坚决压制投机性和投资性需求。但值得注意的是,对本地改善性需求的购房者,则放宽了限制。

“保”,是采取多种措施做好居民的住房保障工作。如细则明确提出,2011年通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上,发放租赁补贴2万户,竣工保障房10万套。“有保有压”的京版房产调控,实际上强调的是房地产市场应该用商品房和保障房“两条腿走路”。在遏制房价过快上涨和加快保障房建设方面“两手都要硬”。在这方面,京版房产调控细则显然对其他城市有很大的借鉴意义。京版房产调控政策还有“一箭双雕”的作用。一方面,有助于遏制房价过快上涨的势头,另一方面,将抑制人口过快增长的势头。此次限购令对非京籍居民购房的严格限制,将在客观上增加外地人购房的难度,从而减缓外地人口的持续进入。值得提醒的是,这一切毕竟是当前形势下不得已采取的行政调控手段,在执行过程中必须高度重视可能带来的其他“副产品”。

因此,后续的政策也应该有所修补。在调控、限购等政策伤害了一部分人的权利之后,他们的住房需求理应得到政府提供的住房保障。比如限购令可能导致房租上涨的“跷跷板效应”,这就需要保障性住房等政策应该扩大覆盖面,需要提高保障对象的收入标准。另外,严控外地人购房可能会加剧这部分人群的居住困难,同时也会降低北京对高端人才和资本的吸引力,不利于北京的可持续发展。因此,这也需要保障性住房政策扩大对非京籍人员的覆盖范围。期待通过“有保有压”的调控手段,北京的房地产市场向理性回归,而北京不同身份的人群,尤其是那些暂时不符合购房条件的群体,也能够住有所居。

北京市市长王安顺近日表示:要冷静观察,不能因此进行干预,不轻易出台新的房地产政策,甚至采取放松限购等措施。否则,会削弱结构调整的动力,影响城市可持续发展。近日举行的北京市上半年经济形势分析会透露,今年上半年,北京市新建商品房签约量减少44.5%,价格增幅同比连续8个月回落;二手房签约量减少52.6%,价格环比连续3个月下降。王安顺分析说,房价“稳中有降”,是多年来房地产调控追求的基本目标,背后还是市场在起决定作用,有利于挤出前些年积累的泡沫,促进行业长期健康发展。下半年,北京要继续关注后期走势,保持政策的连续性、稳定性,深化房地产结构调整,加强和创新市场监管,充分发挥房地产在稳增长、惠民生中的重要作用。又电 北京市人大常委会近日对市政府提交的《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》进行审议。北京市住房和城乡建设委主任杨斌在对条例作说明时明确表示,现有的经济适用住房、限价商品住房等保障性住房备案已经关闭,在解决现有的约10万户轮候家庭住房困难问题后,北京市将不再建设经适房和限价房。

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