年内北京土地出让金已达963.8亿元


 发布时间:2021-01-27 03:13:27

低迷了近一年的楼市开始走向复苏通道。在过去的一个月里,随着松绑政策落地,楼市上空的观望阴霾逐渐散去,新房、二手房、土地市场均呈现回暖势头,资本市场上地产板块也一改今年低迷,出现反弹态势。回看这个月,在市场由“绿转红”的过程中,不同指数走出了不同的反弹路线,其中土地和二手房两大指数无疑是表现最为抢眼的指数。□综述 量增价稳将是年底主要趋势 9·30房贷新政已满月,随着银行逐步落实新政要求,10月房贷环境明显好转,对扭转市场预期将起到明显的积极作用。

从需求方面来看,限贷政策调整加强了对个人购买住房的金融支持力度,刺激各类需求尤其是改善需求积极入市,市场成交量有所回升。中国指数研究院10月3日提供的数据显示,在房贷新政及地方政府不同程度松绑政策的推动下,主要城市成交普遍回升,42城成交总量环比增长12.6%,创年内新高,但较去年同期仍有所下降。分城市来看,一线城市成为楼市率先复苏的区域,统计显示,一线城市成交量全线上涨,广州成交面积增幅最大,为58%,深圳次之,环比上涨47%,此外北京、上海也有超过20%的增幅。

25个二线代表城市中17个城市环比回升,南京、杭州等地增幅显著。13个三线代表城市中10个城市成交上涨,韶关增幅超七成,扬州超五成。然而,在一线城市中,房地产主要指标复苏程度不尽相同,土地市场和二手房市场在开发商乐观预期和购房者告别观望的刺激下复苏得最为明显,而新房市场受到项目推盘计划及成交数据滞后的影响,在数字上复苏得并不明显,随着回暖态势进一步确立,未来两月新房市场数据将更为乐观。值得注意的是,影响楼市回暖的政策环境正在进一步宽松,10月29日召开的国务院常务会议提出推进六大领域消费,其中“稳定住房消费”引人关注,这是时隔5年之后国务院常务会议纪要再次出现“稳定住房消费”的表述。

专家表示,推进消费扩大和升级,将促使中国经济由投资拉动型向消费拉动型转变,而强调“稳定住房消费”则凸显出政府希望稳定房地产市场、避免楼市出现硬着陆的意图。业内人士预计,资金支持仍将是影响四季度房地产市场走势的关键要素,但由于房企库存依旧承压,多数企业经营压力持续显现,预计后市销售数据随着政策叠加效应的释放将继续改观,因此楼市大幅度反弹现象不会出现,“量增价稳”将是年底楼市的主要趋势。□土地 数字 6宗宅地比上月增长73.1% 158.2亿创6个月以来新高 政策利好对市场的影响最直接地反映到土地市场之中,据记者了解,10月份的北京交易大厅一改之前的冷清,众多房企出现在10月份的土地竞争之中。

供需两旺之下,10月份的宅地收入创下了6个月以来的新高,达到了158.2亿元。据伟业我爱我家市场研究院统计,10月北京共成交6宗宅地,比9月增加了4宗,其中,配建限价、经适、公租等具有保障属性房屋的土地为5宗,占比83.3%。规划建筑面积105.22万平米,比上月增长195%,比去年同期增长77%;成交总金额为158.2亿,比上月增长73.1%,比去年同期增长215%。10月宅地成交总金额为6个月以来新高。另据伟业我爱我家市场研究院统计,2014年的前10个月,北京市共成交各类土地132宗,规划建筑面积1557.23万平米,比去年同期减少8%;土地成交总金额达1781.6亿,比去年同期增长43.7%;平均楼面价达11441元/平米,比去年同期上涨了36%,为历年来新高。

在住宅成交方面,前10个月,北京市共成交宅地44宗,比去年同期减少了4宗;规划建筑面积799.45万平米,比去年同期减少8.5%;成交总金额达1181.3亿,比去年同期增长39.7%,平均楼面价为14777元/平米,比去年同期增长52.7%。

日前,全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间,土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政“半壁江山”。去年,有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。记者采访发现,分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理,除接受一些审计外,大多“封闭运行”,导致违规不断、腐败滋生。巨额出让金将被“翻老底” 正在各地铺开的土地出让金审计,被寄予“摸清家底”的众望。国土资源部数据显示,全国土地出让价款从2001年的1296亿元,到去年首次超过4万亿元,13年间增长超30倍,总额累计达19.4万多亿元。长期以来,各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。曾有北京市民向审计部门申请公开北京市土地出让金违规使用情况,却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。

事实上,判断土地出让金是否合理使用,并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定,明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。记者梳理自2009年至2013年财政部公布数据发现,最近5年间,国有土地出让金支出总额达13.49万亿元,其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设三项占比超过八成。财政部公布的数据只能看出全国土地出让金开支大体走向,在基层实际情况中,违规使用并不少见。审计署曾在2008年和2010年先后公布对部分地区土地出让金的审计调查结果。2008年公告显示,11个城市违规使用出让金83.7亿元,其中挪用于建楼堂馆所和弥补经费等52.3亿元,出借和对外投资等31.4亿元;2010年公告显示,抽查的13个市有7个市支出2.1亿元,用于弥补国土、城建等部门工作经费不足;有4个市违规支出2.38亿元,用于建设、购置办公楼、商务楼等。

此后,审计署再未公开涉及土地出让金方面的审计信息。记者采访发现,尽管各地土地出让金收支大多增长迅猛,但能把这项“政绩”说清楚的部门和干部却“很难找”。大部分地区官员对土地收入收支话题都很敏感,不愿多谈。少数基层干部透露,土地审批和出让金征收由国土部门管,开发整理和招拍挂归土地储备中心,资金管理在财政,“具体收了多少,怎么用的,只有部门一把手和具体经办人说得清楚。” 侵占挪用“体外循环”,“土地账”成“糊涂账” 近年来,房地产行业“高歌猛进”,推动土地出让金“水涨船高”。江西、四川等地公布的2013年全省财政预算执行情况显示,有些省份去年土地出让收入,已接近甚至超过税收收入。巨额的土地出让金,除偶尔接受审计调查外,通常情况下处于地方“自己管自己”状态,这令“土地账”难免成为一本“糊涂账”,由此滋生四大乱象: ——做高成本。

土地出让金收益部分需按比例提取用于教育、农田水利支出,还需与上级财政分成。因此,一些地方为减少收益部分固定支出,拼命做高土地出让中的征地拆迁、土地开发成本,极端情况甚至能将土地出让做成“负收益”。——体外循环。尽管国家三令五申要求土地出让金收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理,审计署2010年的审计公告却显示,11个市的674.8亿元土地出让收入,未按规定纳入基金预算管理,占征收总额的20.1%。——侵占挪用。有的地方土地出让金账户长期脱离监管,直接成为少数主要领导的“私房钱”,随意侵占挪用。因严重违纪违法被“双开”的武汉市新洲区原区委书记王世益,被查出从土地出让金账户中,支借1亿多元资金给4家民营企业使用,建立“官商联盟”谋取私利。

——减免寻租。一些土地招拍挂出让后,开发商只缴纳保证金就开始用地,余款长期拖欠不缴,或能协商减免。一些业内人士认为,土地出让金不能成为监督外资金。各地应将土地出让金收支管理情况作为重大事项定期向人大报告,增加公众信息公开透明度,减少土地出让金的收支随意性,压缩权力寻租空间。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,应在加快财税体制改革,完善与地方事权与财权匹配基础上,逐步提高国有土地收益基金的提取比例,使土地出让收益逐渐从财政补充到公益基金的角色转变,降低对土地财政的过度依赖。

土地 北京 出让金

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