房地产新政地方版陆续出台 北京等地已出细则


 发布时间:2021-03-02 15:01:43

记者从浙江省十二届人大常委会第四次会议上获悉,上半年该省地方财政收入增幅持续回升,收支运行总体平稳,房产交易量上升带动相关税收较快增长。1至6月,浙江省地方财政收入2182.51亿元,比上年同期增长11.5%,完成预算的58.7%,其中税收收入2026.46亿元,增长11.8%,完成预算的58%;非税收入156.05亿元,增长8.3%,完成预算的68.9%。1至6月,该省财政支出2005.23亿元,增长9.9%,完成预算的45.9%。浙江省财政厅厅长钱巨炎表示,今年以来浙江收入累计增幅持续回升,市县收入增长总体较快。

他认为,今年上半年浙江经济保持稳步回升势头,房产交易量上升带动相关税收较快增长,加上上年同期较低基数影响,地方财政收入累计增幅持续回升;但月度增幅“先升后回”,6月可比增长8.8%,比5月回落2个百分点,延续4月份以来月度增幅回落的态势。7月22日,浙江发布了2013年上半年该省经济运行情况,投资保持较快增长,其中房地产开发投资2752亿元,同比增长17.8%。另外,商品房销售面积和销售额分别增长56.2%和70.1%。此外,该省11个市地方财政收入累计可比增长11.9%,8个市、41个县(市)增幅超过10%。

(完)。

北京市住建委近日表示,将发挥二手住房市场的作用,满足居民自住型、改善型需求。适时合理调整享受税收优惠的普通住宅价格标准,促进二手房流通,缓解供需矛盾。北京目前的普通住宅标准是2011年12月开始执行的,按照房屋的区位设定了不同的房价标准,其中六环外地区为17280元/㎡。随着近几年的房价上涨,这种普宅价格已经与实际房价产生差距,六环之外的很多刚需楼盘,按照售价都不是普通住宅,“被豪宅”了。而普通住宅在买卖中是可以享受到税收优惠的。比如90平方米及以下普通住房,且住房属于家庭唯一住房的,可以减少契税,按1%税率征收。

而“豪宅”则不能享受税收优惠。专家表示,北京市调整普宅标准,将可降低房屋交易的税费,减少购房成本,对于加速二手房交易有利。

福州市住房保障和房产管理局日前公布了《福州市“十二五”住房建设规划》,2011年至2015年,该市计划建设保障性住房共计261万平方米。根据规划,福州市保障性住房在中心城区计划建设194万平方米,占全市保障性住房建设量的74%;7县(市)共建设67万平方米,占全市保障性住房建设量的26%。2011年—2012年,中心城区每年建设3万平方米廉租住房、45万平方米公租房、6万平方米经济适用住房。福州市住房保障和房产管理局表示,“十二五”期间,福州市将继续加大住房结构调整,保障范围适度扩大,重点建设廉租房、公共租赁房、经济适用房。其中廉租房对接最低收入家庭,规划期内予以应保尽保;公共租赁房与廉租房逐步并轨,逐步对接夹心层、外来人口和中低收入家庭的住房需求,将公共租赁住房和廉租住房作为住房建设的重中之重。

根据规划,福州市政策性商品住房对接由于市政公用设施、基础设施、危旧房棚屋区改造、土地收储和重点项目建设的拆迁安置,在城市建设中予以解决。规划期内,全市计划拆迁改造的政策性商品住房建设量为2023万平方米,其中中心城区建设1905万平方米,外围7县(市)共建设安置住房118万平方米。商品房方面,福州市将继续加大中低价位、中小户型商品住房,鼓励自住型和改善型住房需求。规划期内,全市计划建设商品住房3869万平方米,其中中心城区2005万平方米,7县(市)1864万平方米。(记者 沈汝发)。

去年以来,国务院先后发布“国十条”、“国八条”,对快速上涨的居民住房价格进行调控。目前,调控已初见成效,但要从根本上稳定住房价格,还需要对调控面临的难点进行深入分析和破解,将政府的科学调控措施进一步落实。一、政府调控房价面临的难点 我国从1998年开始取消福利分房,转向由市场调节住房供求以来,用10年左右时间就解决了大多数居民的住房问题。但住房的市场化改革也带来了房价过快增长、房产资源占有不均、房地产业波动较大等问题。

这些问题产生的原因比较复杂。社会公平与市场效率的矛盾。政府调节住房供求遇到的最主要矛盾就是市场效率与社会公平的选择。计划经济时期由政府统一分配住房,保障了群众住房的大致公平,但损失了效率。1998年以来的住房市场化改革有效地激发了市场各个主体建设住房的活力,但同时住房占有的贫富不均也充分显现。为了保障社会公平,我国政府从2005年开始建设经济适用房和廉租房,2008年又针对住房价格的快速上涨出台了一系列调控政策。

而调控政策往往是“双刃剑”,政府的直接调节有利于社会回归公平,但也对市场效率造成了一定程度的损害。在实际生活中,公平和效率没有明显的分界线,政府需要的公平往往要以牺牲一部分效率为代价;而效率又是以市场利益为导向,客观上不承认公平。这给政府调节住房供求中的公平和效率带来很大难度。土地资源短缺与土地需求快速增长的矛盾。我国土地资源总量不足,既要确保18亿亩耕地用于确保粮食安全,又要满足不断增加的建设用地需求,政府选择空间较狭窄。

而且我国土地资源分布不均,发达的东部和中部是我国人口密集区,城镇化潜力巨大,但这些地区土地严重短缺。由于土地资源的不足与我国建设用地需求旺盛的矛盾,政府需要通过价格机制对土地需求者实行优胜劣汰,让一部分对土地的需求转移到别的地区,这样做的结果却也让一些合理需求受到抑制。中央政府与地方政府目标的矛盾。由于所处地位的不同,我国中央政府与地方政府在调控住房目标上存在差异。一是中央政府把公平放在首位,兼顾效率;而地方一般是着眼于效率和效益,兼顾公平。

二是中央政府的调节往往是原则和抽象的,而地方政府的调节是具体并可操作的,二者在实践中存在不一致的地方。三是中央政府的目标和措施具有全国的统一性,而地方政府要考虑地方特色,目标和措施具有多重性。四是中央政府的调节是长期和均衡的,而地方政府的调节却有明显的阶段性特征。在中央政府与地方政府存在调节目标差异的情况下,客观上会弱化社会对中央政府调节住房市场的预期。调节的可持续性与政府选择差异的矛盾。在市场经济社会,市场调节客观地存在滞后和失灵的现象,需要政府有持续的事前指导和事后校正。

在住房领域,市场调节同样难以满足困难群体的需求。当今发达国家为解决社会困难群体的住房问题,住房社会保障覆盖面通常在25%至30%以上,而目前我国城镇保障性住房覆盖面还不到城镇家庭总户数的10%。在今后较长时间内,调节住房供需矛盾将成为我国政府的基本职能。在如何履行政府的住房保障职能问题上,不同层次的政府、上下级政府以及政府不同部门领导的认识都存在差别,在住房制度安排和调节力度方面具有区域性和个人的选择特征。

例如,保障性住房的建设主要依靠地方筹措资金,但保障房的建设投入基本上是无回报或低收益的行为,在地方政府有多种投入比较的情况下,能否按照保障要求投入住房建设资金,往往成为对地方政府持续发展能力的一种考验。二、政府进一步科学调控房价的基本思路 居民住房问题关系到国民经济发展和社会稳定全局,政府进一步对住房价格进行科学调控,应综合采取经济、法律和行政等方式进行。加强住房立法,政府依法履行调节职能。在现有条件下,我国政府既是一个参与社会经济运行的经济主体,又是一个社会公共事务管理主体。

客观地讲,我国政府承担着比西方发达国家的政府更多的职能。一些地方政府在履行职能过程中,受政府领导人的选择、上级考核目标及可支配的资源状况等约束,在一定的程度上具有重效率、轻公平的非理性行为。要保证政府公平、理性、规范地对住房市场进行调控,必须通过立法形式进行约定。住房方面的立法主要包括住房法、住房保障法、保障房管理条例、保障房资金筹措办法等。这些法律法规的建设有利于明确政府住房保障和调节住房的职责,有利于社会其他主体依法享受住房保障的权利,同时也履行应尽的义务。

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