下调“份子钱” 能否为出租车行业改革“破冰”?


 发布时间:2021-02-23 00:25:47

如今却因当地加气瓶年审、燃料供应等配套措施未能跟上,遭遇“断气”,不得不改加汽油,在高成本的状态下维持正常营运。据不完全统计,包括加气瓶到期无法检测年审及已报批上路的“新丁”在内,目前湛江地区就有近五百辆“双燃料”环保出租车需被迫加油“保命”。湛江交通行业协会工作人员称,按照国家规定,“双燃料”环保出租车的加气瓶使用一年就要验审,但当地甚至整个广东地区都没有这种设备进行检测年审,有关部门又只能“照章办事,按政策把关,不能轻易审批让加气瓶加气”。这样一来,湛江全市三百多辆因加气瓶无法年审的“双燃料”出租车,都得“断气”加油。此外,每年冬季,全国各地的天然气使用都比较紧张,且湛江使用天然气日均总消耗量不断递增,两年前日均总消耗量是三万立方米,现在每天消耗总量高达五万立方米。由于供需矛盾突出,目前,当地已新批上路的一百五十辆“双燃料”出租车还无法“加气”,嗷嗷待哺。车主陈某告诉记者,目前汽油售价昂贵,使用天然气不仅降低成本,还比较环保。他们算过一笔账,每走一百公里路程,加天然气比加汽油少花八元人民币,一个月下来就省将近一千三百元左右。

作为湛江地区唯一天然气供应商的新奥燃气公司有关负责人则表示,不验审加气瓶就加不了天然气,但建一个合格的检验站,费用约需一千万元,这样的投资又太不划算,所以很多城市都没有验审加气瓶的设备。对于新批上路出租车无法“加气“的问题,该负责人称目前正与当地交通部门协商解决的办法。(完)。

本月7号,浙江省义乌市出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》,引起了社会的广泛关注。该方案明确指出:取消政府向公司收取的营运权有偿使用费。2015年的营运权使用费,从原先的每车每年一万元降低到五千元,过去几个月多收的部分将退回,2016年起全部取消。当地主管部门也要求,出租车公司要把降低或者取消的费用体现到司机的份子钱上,公司不允许截留这一块儿“蛋糕”。但是我们的记者调查发现,当地司机普遍反映份子钱并没有降下来,这是为什么?义乌市出租车改革效果是否能够得到保障?当地司机如何才能真正“减负”? 如果说此次出租车改革,是因为内部矛盾的倒逼,考虑到的是“里子”,那么改革的另外一项初衷,就是“面子”。义乌市道路运输管理局局长周荣兴:出租车又是整个城市的窗口,流动的血脉,它直接体现城市的管理水平、老百姓的满意度、城市的品味等等。所以,出租车在整个城市中的重要性不言而喻。但是,改革方案推出了半个多月,作为改革主体之一的出租车司机的“面子”,却没有变好看,这是为什么?原来此次改革承诺要“取消营运权有偿使用费”,并且经营者,也就是出租车公司,要把降低或取消的费用落实到驾驶员头上,切实减轻其负担。

但是记者调查发现,当地司机们似乎并没有吃到“蛋糕”,换句话说他们的份子钱好像并没有降低。记者:出租车改革以后份子钱降了吗? 司机A:没有,我感觉它就是一个说法,一个噱头。记者:前一段时间出租车改革不是要降低份子钱吗?不是说要把减少的营运权使用费降低到司机头上吗?让司机这边份子钱也少交吗? 司机B:没有啊,谁弄啦? 记者:份子钱降了吗? 司机C:没降,反而还高了。但是,运管局局长周荣兴表示,相关政策已经落实下来了。周局长:5月份开始现在降5千的营运权有偿使用费,明年起全部取消。记者:现在已经降了? 周局长:已经降了啊,5月16号开始降5千的营运权有偿使用费。那么为何司机们没有闻到改革的味道呢?义乌“杭长运”运输有限公司总经理裘荣林是这样解释的: 裘荣林:政府给我们取消多少,我们就把多少钱降低、或者说取消在你们司机头上。具体操作起来就是,现在是5月的份子钱我们在4月底改革之前就已经收取了,下个月(6月)开始呢,我们就是把之后两个月的份子钱,一下子把里面所包含的营运费都减掉。

这个大多数司机都清楚了,司机们好像觉得没有感觉到,但是下个月就体现出来了。原来,政策的确已经到位,但是因为存在一个过渡期或者说缓冲期,才造成了份子钱没有降低的假象。周局长解释说,司机师傅的担心他们早就考虑过,但是份子钱保证可以降下来,政策绝对会落实到最后一公里。记者:好多司机担心份子钱降不下来? 周局长:这个不会的,这个担心我们已经考虑到了,我们保证肯定能够降给驾驶员。这部分钱我们要让利给驾驶员,在我们的监督下执行。记者:会有一个操作方案? 周局长:我们已经制定了一个具体操作方案。改革给司机减负降份子,如今板上钉钉。那么降的效果如何呢?出租车公司裘经理给记者算了一笔账:与国内其他城市差不多,义乌出租车“份子钱”主要由车辆购置费、车内设施折旧费、营运权有偿使用费、公司管理费等构成,该公司153辆出租车每车每月“份子钱”为8500(10.2万/年),不同出租车公司“份子钱”有数百元差异。改革后基本上每个月司机都能减轻低七八百的负担。对于这个说法,记者后来采访的几位司机师傅,都基本表示欢迎。

然而,也有一些司机师傅表示不满意,他们同样拿起笔给记者算了一笔账。赵司机:不想跟他们签了。记者:为啥啊? 赵司机:很明白的账啊。它降低的一万属于营运权的那个什么税对吧?经营权使用费对吧?就算把政府给便宜的这一万快钱都分摊在每一辆车上,你算算每个月才多少钱?分摊到司机身上,一个班能少多少钱? 记者:一个班20到30块钱? 赵司机:对!20块钱都不像是有的样子。这位司机告诉记者,虽然每个月上交公司的份子钱有所降低,但是加上日常的油费、修理费以及保险费在内,每辆车每月的总支出差不多冲过了一万二。相比之下每月少交的那几百块钱的份子钱就显得有些微不足道。王司机:上交公司的份子钱不是全部,有的我们自己还要另外交呢,修车,对吧?就算一天400份子钱。你一个月的总支出也要一万二了。那么除了“被动降”份子钱,还有别的举措来增加出租车司机的收入吗?答案是肯定。那就是“主动升”:按照改革方案中的说法,就是完善运营价格体系,推进价格市场化。运管局周局长:现在价格是政府管控的,将来就是让市场来形成价格体系。

现在是政府定价模式,未是可能是政府指导价方式、或者是行业定价方式、或者是协商定价方式。这三者选其中之一,或者是几种结合。这是2018年过后我们的目标,过渡期内我们要平稳有序和2018年最终方案接轨。记者:或者是几种结合,是吗? 周局长:或者是几种结合,对。这是2018年放开之后我们的目标,过渡期内平稳有序的和2018年这个接轨。对于这个变化,司机王师傅感慨万千。王司机:你说我们义乌这个起步价啊,跑了十几年了,都没动过,你说应不应该动?义乌的消费水平这么高,车起步价这么低,你受得了吗?份子钱还这么高,义乌的份子钱是全国最高的。这“一升一降”,升的是起步价、降的是份子钱。有市民向记者质疑,司机们的收入是上去了,那怎么保证他们的服务质量呢?拼车、宰客等乱象,未来如何有效遏制?没错,改革方案中就提出,要建立驾驶员的激励与考核机制,也就是说服务质量好的“模范司机”可以低价承包;相反,那些不合格的、上黑名单的司机则强制退出。此外,运用科技化手段来提升行业的监管水平,也是其中一个亮点: 周局长:监管水平我们未来的方向是科技手段来管理,比如说运用信息化系统,对服务质量的评价、第三方测评等等来对这个市场进行监控。

强化对老百姓评价的运用,评价对驾驶员的诚信度啊等等。运管局周局长告诉记者,在提高驾驶员收入,保证驾驶员合法权益方面,政府可以说是打出了一系列组合拳,然而仅仅让出租车司机满意,还远远不够。虽然改革方案已经出台,从打破垄断放开市场的角度看,已经算是迈出了第一步。

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