羊城晚报:像治三公消费那样治理科研腐败


 发布时间:2020-10-25 04:11:51

今年是我国全面深化改革元年,中国新一轮改革将成为今年全国两会的中心议题。据上海市政协统计,会议还没开幕,已有50多位驻沪全国政协委员备好了240多件提案。这个数字,已超过去年驻沪委员在整届政协大会期间的提案总数。不同所有制财产地位平等应该入宪、做好我国专业服务业顶层设计、制定社会主义协商民主建设纲要、加强国家基础性战略性核心技术能力、工青妇等团体逐步退出公务员序列、修改国家公务员考试报名条件、科技评价要引进国际同行评议…… 翻阅这些提案,委员参政议政的深度与广度前所未有。无论是以前很少触及的领域,还是他们思考问题的层面,都已为“全面”与“深化”两个核心关键词,做了最好的注解。在各个领域建言更广 网络借贷,对于许多人来说是一个新词,但全国政协委员徐钧健已看到其中存在的风险与隐患。

他认为,在立法、准入监管和经营规范等方面,国家都应当有所作为。同样是关注金融变革,郭广昌委员思考的是如何建立支持中国企业海外投资的多元化金融体系;段祺华委员建言推动银行金融政策与文化产业并行发展;朱建弟委员则从改善金融中介服务业环境,提升内资会计师事务所金融领域服务实力角度出谋划策。互联网金融监管、离岸金融贸易、两岸金融合作、自贸区资本账户开放……在驻沪全国政协委员已经提交的提案中,仅金融方面的提案就超过10份。这还只是委员提案的一个领域。其他诸如制定适应国情的生物类似药技术指导原则,改进外资并购国家安全审查制度立法,借鉴有关经验、推动结构调整,构建非正规、非正式学习成果认证体系等等提案,都让人耳目一新。它们也许看起来并不算“热”,甚至算得上是“冰点”,但无一例外地触及了国家发展和社会变革的各个方面,体现出委员们建言献策的广度。

从制度层面思考更深 全面深化改革是一场触动利益也触动灵魂的革命。“硬骨头”如何啃?委员们认为,必须从根本上实现制度的变革。在全国政协委员段祺华看来,目前在法院内部仍然存在较为严重的“打招呼”“写条子”现象,特别是辖区较小的基层法院。段祺华认为,必须从制度层面解决:修改《人民法院组织法》中关于地方各级、中级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判员的任免方式,将任免权力上调;与此同时,由最高院设置特殊派驻机构或小组,负责跟踪或复核可能会出现地方保护主义的案件。如何管好财政水龙头?要强化公开,不但要公开权力清单,而且要公开权力运行。周汉民委员建议,财政资金监管,除了完善现有预算制度外,也要坚持走群众路线,尤其是民生工程,一定要倾听民声。

(潘高峰 江跃中)。

全国政协最后一次小组讨论召开。文艺28组里的48名委员中,赵本山等17位委员的桌签那里只有空气。组长陈晓光自嘲,称政协小组长就是“看门的”,“对了,查一查赵本山干什么去了”。(3月12日《中国青年报》) 出席两会的明星委员,可说是采访报道的“明星话题”了。别的暂且不提,单是这些委员在参会过程中“事务繁忙,缺席甚多”的一面,便总引得关注多多、议论纷纷。这不,一场小组讨论,竟有超过三分之一成了“空气委员”,显然再度令人如鲠在喉、不吐不快。类似于“赵本山去哪了”这样的声音,难道总是止于查查问问就行了么? “人在江湖,身不由己”——某些明星委员因着职业牵系,或许也有难处。但是,参政议政、共商国是的两会殿堂,毕竟有别于寻常日子的应酬交际。换个角度来说,你明星委员若称“要事缠身”,同赴两会的其他代表委员们,又有几个不是“拨冗而至”。所以,既然带着嘱托、负着重任参与到了两会之中,理应分得清轻重缓急,积极认真地履行职责。否则,别说“文艺缺席最多”的批评让人脸红,广大人民群众又何从相信,时常成为“空气委员”的代言者,能够高质量地为民请命和建言献策? 两会之上“跑龙套”,疑似明星“常见病”,这种松垮风气,要说也早招致不少圈内人士的不满与指摘。

去年,著名歌星韩红在被问及针对个别明星委员不参会、不交提案怎么看时,她很直率地回应:“那我认为他就可以回家了!”事实上,公众对明星委员并无成见;但鉴于他们的特殊身份,坊间多有“会否沦为花瓶,浪费一个名额”的担心。由此而论,明星委员要“珍惜羽毛”,用事实来赢得信任,才是最当自省与自律的方面。“赵本山去哪了”不应止于查问。如果“看门人”的事后查问,仅仅是为了表明针对明星委员的随意缺席两会活动,并非不闻不问和放任自流,那在某些自以为是的“空气委员”看来,只会愈显管理制约的束手无策和无可奈何。这么一想,倒还真的不妨借鉴广东省政协专门制订的规则:省政协委员两次不参加全体委员大会、常委两次不参加常委会议,将撤销其常委、委员职务。此外,政协委员还要建立履职档案,定期向其所在单位反馈,作为委员履职成效的评价指标。或者,也可以考虑及时公布缺席委员的姓名和人数。倘若个别明星委员屡屡“榜上有名”,也可“倒逼”相关部门采取措施,乃至另请高明了。(司马童)。

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